Ketika Dr. Jim Swire menemukan bahwa putrinya, Flora, telah tewas dalam pengeboman Penerbangan Pan Am 103, dia mulai mencari jawaban. Putus asa untuk mengetahui mengapa ini diizinkan terjadi, dan siapa yang sebenarnya bertanggung jawab, Jim mulai mengganggu figur otoritatif untuk membuat mereka bekerja.