Ballard membuka kembali kasus John Doe yang misterius sementara mengejar keadilan untuk saudara perempuan seorang anggota dewan yang dibunuh. Saat dia menghadapi saksi yang enggan, politik departemen, dan demon-demon di dalam dirinya sendiri, Ballard dan timnya mengungkap rahasia yang tersembunyi yang menunjukkan adanya korupsi di dalam kepolisian.
